在最近幾年時(shí)間，公共場(chǎng)所的公共安全事故不斷上演。尤其是在人口密集、環(huán)境因素復(fù)雜的公共區(qū)域，保障人員的安全是將來(lái)要解決的首要問(wèn)題。如今隨著國(guó)家對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的大力扶持，以及越來(lái)越多體育賽事的承辦活動(dòng)。大型體育場(chǎng)館的安防問(wèn)題也將成為重點(diǎn)之重。歷史上曾出現(xiàn)過(guò)幾次重大安防事故， 如 1989年5月7日的希爾斯堡慘案，當(dāng)時(shí)造成96人遇難，一千多人受傷。1964年5月24日秘魯足球慘案更導(dǎo)致318名人死亡，超過(guò)500人受傷。在確保每一場(chǎng)賽事安全順利進(jìn)行的同時(shí)，也需要諸多技術(shù)手段在后方為前方應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)提供支撐。接下來(lái)就跟大家談?wù)勼w育場(chǎng)館中的安防技術(shù)。

希爾斯堡慘案現(xiàn)場(chǎng)

　　防踩踏

　　不少封閉、半封閉場(chǎng)所的踩踏事故發(fā)生在散場(chǎng)前后或入場(chǎng)前后，如果能夠增加出入口，適當(dāng)分流，并加強(qiáng)出入口的秩序管理，就能在很大程度上避免踩踏事故發(fā)生。采取措施減少人群密度，改善人群秩序，是非常重要的環(huán)節(jié)。在兩次謝菲爾德球場(chǎng)事故發(fā)生后，英國(guó)當(dāng)局痛定思痛，強(qiáng)令英倫三島所有球場(chǎng)取消全部站席，極大降低了球場(chǎng)看臺(tái)踩踏事故的發(fā)生率，自謝菲爾德慘案后再未發(fā)生過(guò)重大球場(chǎng)看臺(tái)踩踏事故。

　　許多統(tǒng)計(jì)都顯示，人群擁擠、無(wú)序涌動(dòng)后，如果有人突然跌倒，或突然改變行進(jìn)方向，都可能導(dǎo)致瞬時(shí)大面積恐慌，并引發(fā)踩踏悲劇，且在這種情況下傷亡通常都會(huì)較為嚴(yán)重。而造成上述情況的“罪魁禍?zhǔn)住?，一是恐慌性謠言(如“有炸彈”“死人了”)，二是突發(fā)性事件(如有人撒錢或某個(gè)明星突然出現(xiàn)在人群中)，三是地面或通道上存在障礙物(如麥加朝圣踩踏中經(jīng)常有人倒地，就是因?yàn)樵S多信徒背著行李朝圣，一旦秩序混亂，隨地亂扔的行李、箱包就成為無(wú)處不在的絆腳石，而一些秀場(chǎng)、體育場(chǎng)等封閉場(chǎng)所關(guān)閉部分出口、通道，不僅會(huì)導(dǎo)致?lián)矶?，而且?huì)讓好不容易沖到出口處，卻因“此路不通”而不得不轉(zhuǎn)向、折返者，和后面不知通道不通而繼續(xù)涌來(lái)的人群發(fā)生擠撞，這是最危險(xiǎn)的情況)，如果能在這些方面加強(qiáng)管理，做到未雨綢繆，隱患就會(huì)得到很大程度的排除。

　　應(yīng)對(duì)謠言最有力的武器是“透明度”，因此歐美許多大型活動(dòng)場(chǎng)地都有照明度的規(guī)定，如果照明度不符合要求，組織者會(huì)受到嚴(yán)厲處罰，這是因?yàn)檠芯勘砻鳎銐虻恼彰鞫瓤梢詼p少許多不必要的誤解，降低恐慌性謠言的發(fā)生率。大型活動(dòng)場(chǎng)所也須設(shè)立足以保證場(chǎng)內(nèi)外各角落都能清晰聽(tīng)見(jiàn)的有線廣播，這樣在出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)可以迅速澄清實(shí)情，并及時(shí)出聲提示和引導(dǎo)。

　　一些組織者還嘗試用手機(jī)群發(fā)來(lái)引導(dǎo)疏散，但效果并不理想，因?yàn)榈皖^看手機(jī)有時(shí)反倒增加了擁堵和倒地概率，且人群過(guò)分密集會(huì)導(dǎo)致活動(dòng)場(chǎng)地手機(jī)接收不暢、頻道擁堵。此外，“酒能亂性”，加拿大等一些國(guó)家禁止在煙花節(jié)等戶外大型活動(dòng)期間現(xiàn)場(chǎng)售酒、飲酒，也是出于同樣的考量。

　　防恐襲

　　一場(chǎng)大型體育賽事，從四面八方而來(lái)的世界各地人員齊聚一堂，因此，做好體育場(chǎng)館的安保工作，并非僅僅局限于體育場(chǎng)館本身，而是關(guān)系到整個(gè)城市社會(huì)治安和一個(gè)國(guó)家安全的系統(tǒng)工程。整體城市治安布控的初衷是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，在大型體育賽事期間，可能會(huì)有不法份子圖謀影響賽事的正常進(jìn)行，破壞社會(huì)穩(wěn)定。城市治安布控的作用在此時(shí)非常重要。在不影響整個(gè)城市正常秩序的情況下，盡量為大型體育賽事提供便利。目前，體育場(chǎng)館的防護(hù)重點(diǎn)主要包括：人員密集區(qū)，來(lái)賓、要員保護(hù)，運(yùn)動(dòng)中心整體防護(hù)，賽場(chǎng)暴力與反恐，場(chǎng)內(nèi)重要設(shè)施的防護(hù)。

　　舉辦體育賽事，需要調(diào)用周邊的社會(huì)資源。就安防系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，調(diào)用的資源主要是視頻監(jiān)控資源，普通的視頻監(jiān)控資源要接入到場(chǎng)館的中央管理平臺(tái)，對(duì)車輛管理的卡口設(shè)備信息也要集中管理。因此各個(gè)被接入的視頻資源要具備通用的國(guó)際或國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，Onvif和GB/T28181，周邊視頻監(jiān)控點(diǎn)位要實(shí)現(xiàn)無(wú)縫覆蓋。而且為了將事件預(yù)防在發(fā)生之前，視頻信息要長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ)，并進(jìn)行分析。

　　此外，對(duì)場(chǎng)館發(fā)生的任何犯罪行為，都會(huì)在其發(fā)生之前有所線索，而現(xiàn)在的大部分犯罪事件都和車輛相關(guān)。一般情況下，當(dāng)有嫌疑車輛蓄意進(jìn)行破壞行為時(shí)，其車輛軌跡必然具有一定的特殊性，比如首次從外地進(jìn)城，然后夜間在場(chǎng)館周邊活動(dòng)，而并非場(chǎng)館辦事車輛。通過(guò)分析這些類似的車輛特性，可以挖據(jù)出潛在的犯罪行為，將對(duì)場(chǎng)館的犯罪發(fā)生在發(fā)生之前。當(dāng)發(fā)生事件后，可以通過(guò)對(duì)場(chǎng)館周邊的卡口進(jìn)行布控，從而捕獲嫌疑車輛，進(jìn)而捕獲嫌疑人。

　　體育場(chǎng)館是多個(gè)場(chǎng)館組成的建筑群，人員密集，從安防管理的角度看，類似于小型的平安城市，場(chǎng)館與場(chǎng)館之間需要聯(lián)網(wǎng)綜合監(jiān)控。大型體育賽事，單憑體育場(chǎng)館的安保力量可能不足以保障賽事的有序進(jìn)行，需要公安部門協(xié)助維護(hù)整體秩序。因此，體育場(chǎng)館的安防系統(tǒng)有必要接入到城市治安動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中，以便獲得更多的公安維穩(wěn)資源。

　　體育賽事中應(yīng)用的安防技術(shù)相對(duì)成熟，隨著安防技術(shù)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多成熟的安防新技術(shù)應(yīng)用于大型體育賽事，安防系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性也在不斷提升當(dāng)中。從視頻監(jiān)控角度來(lái)說(shuō)，體育賽事安防正向著高清、超高清監(jiān)控方向發(fā)展，500萬(wàn)、1600萬(wàn)超高清像素?cái)z像機(jī)在場(chǎng)館內(nèi)也能得到廣泛應(yīng)用。但是目前最重要的還是后臺(tái)管理系統(tǒng)平臺(tái)的應(yīng)用，如何建設(shè)統(tǒng)一的平臺(tái)方便管理。

　　滿足綜合性公共設(shè)施需求

　　體育場(chǎng)館屬于大型的綜合性公共設(shè)施，建設(shè)目的是為了綜合性、高等級(jí)的體育賽事，體育場(chǎng)館安防設(shè)施是為了保障大型比賽開(kāi)幕、閉幕和人員撤離的安全而設(shè)，保證各項(xiàng)賽事完滿舉行，萬(wàn)無(wú)一失;另一方面一旦比賽結(jié)束，人群散去，安防設(shè)施也就沒(méi)有賽時(shí)那么突出了，這時(shí)候安防設(shè)施將主要為體育場(chǎng)館內(nèi)的健身休閑、信息服務(wù)、會(huì)展服務(wù)以及商貿(mào)區(qū)、居住小區(qū)的日常生活提供安全保障來(lái)解決會(huì)場(chǎng)安全、物品安全、防盜等一系列問(wèn)題。

　　視頻監(jiān)控

　　視頻監(jiān)控是安全防范系統(tǒng)最核心、重要的部分。主要對(duì)體育場(chǎng)館的周界區(qū)域、出入口、進(jìn)出通道、門廳、公共區(qū)域、重要休息室通道、藥檢室、重要機(jī)房、獎(jiǎng)牌存放室、新聞中心、停車場(chǎng)等重要部位和場(chǎng)所進(jìn)行有效圖像監(jiān)視和記錄，錄像保存時(shí)間應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求。

　　出入口控制

　　出入口控制系統(tǒng)由讀卡設(shè)備、控制設(shè)備、信號(hào)傳輸設(shè)備及中心控制設(shè)備等組成，系統(tǒng)采用網(wǎng)絡(luò)傳輸方式。門禁系統(tǒng)使用嵌入式CPU身份識(shí)別卡，所選設(shè)備廠商要承諾可按規(guī)定的數(shù)據(jù)庫(kù)和加密算法進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，按使用單位的要求上傳所需要的數(shù)據(jù)。在館內(nèi)的功能分區(qū)出入口、地下室出入口、重要機(jī)房、藥檢室、重要功能用房等位置設(shè)置門禁。

　　入侵報(bào)警

　　入侵報(bào)警系統(tǒng)由前端報(bào)警設(shè)備(報(bào)警按鈕、報(bào)警傳感器等)、信號(hào)傳輸設(shè)備、報(bào)警主機(jī)等組成，報(bào)警主機(jī)設(shè)在安保指揮中心。在館內(nèi)重要的出入口、通道、重要機(jī)房、藥檢室、重要辦公用房等位置設(shè)置紅外報(bào)警裝置。在崗?fù)?、安檢大廳、治安處理點(diǎn)、安保觀察點(diǎn)等安保功能用房等設(shè)置報(bào)警按鈕。在殘疾人衛(wèi)生間、要人衛(wèi)生間等處設(shè)置求助報(bào)警按鈕。報(bào)警裝置附近有監(jiān)控?cái)z像的要與其聯(lián)動(dòng)。

　　PSIM

　　大型體育場(chǎng)館的建設(shè)，涉及到的安防系統(tǒng)非常豐富，要進(jìn)行高效的集中管理，對(duì)綜合安防平臺(tái)提出來(lái)更高的要求，目前比較完善的安防集成平臺(tái)式PSIM平臺(tái)。PSIM平臺(tái)可以接入廣泛的安防設(shè)別，并對(duì)這些設(shè)備底層抽象，最終呈獻(xiàn)給客戶一個(gè)可以定制化的安防平臺(tái)，滿足客戶紛繁復(fù)雜的需求，從而免去大量的定制開(kāi)發(fā)。

　　RFID

　　RFID技術(shù)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，已經(jīng)非常成熟，相關(guān)的產(chǎn)品也是來(lái)了滿目，客戶對(duì)RFID產(chǎn)品的使用也是得心應(yīng)手。RFID技術(shù)在發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)，可以方便的進(jìn)行人員權(quán)限的確認(rèn)，這對(duì)大范圍、大的人流量場(chǎng)景是至關(guān)重要的，其對(duì)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序提供了最基礎(chǔ)的技術(shù)支撐。在復(fù)雜環(huán)境下，每個(gè)工作人員都要承擔(dān)起多樣的任務(wù)，優(yōu)秀的單兵設(shè)備為提升個(gè)人的綜合業(yè)務(wù)能力提供了產(chǎn)品保障。利用單兵設(shè)備，個(gè)人可以實(shí)現(xiàn)。

　　自適應(yīng)通訊組網(wǎng)

　　在大場(chǎng)景范圍下，部署應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的成本相當(dāng)高昂，并且不可預(yù)知因素太多，因此需要每個(gè)移動(dòng)通訊終端具備通訊轉(zhuǎn)發(fā)能力，從而實(shí)現(xiàn)的多通訊終端的通訊聯(lián)網(wǎng)。這是典型的應(yīng)急通訊場(chǎng)景所需要的。

　　大數(shù)據(jù)

　　大數(shù)據(jù)技術(shù)在安防行業(yè)應(yīng)用已經(jīng)不是初試牛刀了，中國(guó)丹東利用UniHadoop大數(shù)據(jù)系統(tǒng)良好了規(guī)范了城市的交通和偵破了涉車案件。在體育賽事這樣的場(chǎng)景中，利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)可以分析出入人員的面部信息，從而預(yù)防危險(xiǎn)分子對(duì)賽事的潛在破壞行為。

　　網(wǎng)絡(luò)化與終端云化

　　視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化和終端的云化，將視頻進(jìn)行集中存儲(chǔ)，在管理方面云技術(shù)的運(yùn)用可用來(lái)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程訪問(wèn)，而輔助計(jì)算和分析功能在賽事上用的不是很普遍。這種管理是實(shí)時(shí)性比較高的管理項(xiàng)目。因?yàn)橘愂掳卜辣旧磲槍?duì)的就是一些偶發(fā)性事件，而不是一些可以做數(shù)據(jù)分析的常態(tài)化事件，大型體育賽事更傾向于單點(diǎn)的特殊事件特殊化管理。

　　軍工技術(shù)應(yīng)用與國(guó)外技術(shù)借鑒

　　俄羅斯政府已動(dòng)用軍隊(duì)力量保障索契冬奧會(huì)的順利進(jìn)行，在應(yīng)急指揮系統(tǒng)在反恐方面的應(yīng)用給了我們很多啟示。應(yīng)急指揮需要建立“海陸空”立體式防護(hù)體系。今年青奧會(huì)采用的目標(biāo)攔截系統(tǒng)“天王一號(hào)”，實(shí)現(xiàn)了“對(duì)空”防護(hù)。同時(shí)更多軍工技術(shù)民用化，應(yīng)用于大型體育賽事的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，可以更大程度的提升安防等級(jí)。國(guó)外值得我們的借鑒技術(shù)也包括：通過(guò)定位追蹤技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)的定位管理，采集目標(biāo)信息，防止目標(biāo)進(jìn)入禁止區(qū)域。通過(guò)聲音識(shí)別技術(shù)加強(qiáng)對(duì)人員的管理。以及通過(guò)智能視頻分析技術(shù)，可以準(zhǔn)確的判斷出人體的肢體行為，例如，跑、跳、爬、臥、走等。

　　光靠技術(shù)能否解決一切問(wèn)題?

　　體育賽事的安防系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)關(guān)系最密切的應(yīng)用是安防應(yīng)急預(yù)案。目前的應(yīng)急預(yù)案從人防落實(shí)到技防還有很長(zhǎng)的探索過(guò)程。管理方普遍將應(yīng)急預(yù)案落實(shí)在了“人頭”上，實(shí)現(xiàn)以人防為核心，這直接導(dǎo)致投入巨資建造的安防系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)揮最大的效用。而且造成了人員的臃腫，眾多人員的管理制也成了一個(gè)大問(wèn)題。將應(yīng)急預(yù)案真正落實(shí)在人防和技防結(jié)合的層面，才能實(shí)現(xiàn)最高效的管理。

　　安防市場(chǎng)上出現(xiàn)的一個(gè)怪相，就是這個(gè)問(wèn)題的印證。一方面是客戶需要非常優(yōu)秀的管理系統(tǒng)，卻苦苦尋覓不得，遇到切實(shí)需求只能尋找定制開(kāi)發(fā)，飽受高成本和易用性差的苦果。另一方面是廠家在利用同質(zhì)化的產(chǎn)品再打價(jià)格戰(zhàn)，彼此鼓吹的新平臺(tái)理念遲遲不能落地。

　　這里面需要解決的不是技術(shù)問(wèn)題，而是技術(shù)管理問(wèn)題，這不是一個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)能解決的，更不是一個(gè)公司能解決的。這需要深入了解安防系統(tǒng)運(yùn)作的專家，從社會(huì)資源管理的角度給出切實(shí)的方法論，從而指導(dǎo)各個(gè)廠家將應(yīng)急預(yù)案的管理落實(shí)到技術(shù)層面、落實(shí)到管理軟件的層面，最終將理念產(chǎn)品化。