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　　為進(jìn)一步提高工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率和服務(wù)質(zhì)量，全面優(yōu)化橫琴新區(qū)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)投資項(xiàng)目早落地、早開工、早見效，1月1日，橫琴新區(qū)印發(fā)實(shí)施《橫琴新區(qū)社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目審批制度深化改革工作方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），標(biāo)志著橫琴新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革進(jìn)入新階段。

　　記者了解到，工程驗(yàn)收向來是“部門多、檢測(cè)多、資料多”的三多環(huán)節(jié)?！斗桨浮吩诖饲皺M琴新區(qū)社會(huì)投資建設(shè)工程管理模式創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，提出創(chuàng)新審批機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)模式、壓縮精簡(jiǎn)流程、強(qiáng)化全流程監(jiān)管等17條改革措施，進(jìn)一步提高建設(shè)工程項(xiàng)目審批效率，提升服務(wù)效能，降低企業(yè)成本。通過該項(xiàng)改革，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位開工前最多跑一次，企業(yè)全流程參考運(yùn)作時(shí)間最快縮短至80個(gè)工作日。

　　與此前相比，改革全面落地實(shí)施后的項(xiàng)目落地服務(wù)銜接將更加緊密，審批審查將更為高效，竣工驗(yàn)收將更為便捷。1月1日起，先行確定一批需要提供服務(wù)支持的企業(yè)和社會(huì)投資類工程項(xiàng)目試點(diǎn)，率先落實(shí)“金牌服務(wù)專員”機(jī)制。4月30日前，計(jì)劃出臺(tái)系列配套制度規(guī)范和細(xì)化落實(shí)措施。6月1日起，計(jì)劃全面實(shí)施《方案》各項(xiàng)改革任務(wù)。

　　橫琴將成立“橫琴新區(qū)（含一體化區(qū)域）推進(jìn)社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)橫琴新區(qū)和一體化區(qū)域工程建設(shè)項(xiàng)目加快落地工作，建立項(xiàng)目落地銜接、集中受理審批、聯(lián)合竣工驗(yàn)收等跨部門、跨層級(jí)、常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制，形成“整體協(xié)同、高效運(yùn)行、精準(zhǔn)服務(wù)”的審批架構(gòu)，切實(shí)解決企業(yè)辦事“難點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”。

　　同時(shí)，完善全流程服務(wù)模式，構(gòu)建金牌服務(wù)專員體系。通過整合橫琴新區(qū)職能部門及區(qū)屬國(guó)企資源，打造金牌服務(wù)專員導(dǎo)辦服務(wù)團(tuán)和后臺(tái)支撐體系，為需要支持服務(wù)的企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、施工、驗(yàn)收等全流程，提供“一站式”“保姆式”“貼心式”跟蹤服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)機(jī)制，對(duì)符合條件的港澳企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)類企業(yè)等需要提供服務(wù)的投資項(xiàng)目全方位開展導(dǎo)辦服務(wù)。各相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門實(shí)行“專人必辦”機(jī)制，對(duì)接“金牌服務(wù)專員”。

　　《方案》提出推行“跨前一步”主動(dòng)服務(wù)模式，通過“一網(wǎng)通辦”線上服務(wù)和“一窗通辦”線下服務(wù)，推動(dòng)工程建設(shè)階段在線并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)“信息一次填報(bào)、材料一次上傳、相關(guān)評(píng)審意見和審批結(jié)果即時(shí)推送”“一份辦事指南，一張申請(qǐng)表單，一套申報(bào)材料，完成多項(xiàng)審批”。此外，還將設(shè)立自助服務(wù)區(qū)、智能文件交換柜，提供周末服務(wù)、錯(cuò)時(shí)和延時(shí)服務(wù)。

　　在行政審批流程上，針對(duì)簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)投資項(xiàng)目，實(shí)行從投資備案到竣工驗(yàn)收，再到產(chǎn)權(quán)登記和水電氣接入的全流程簡(jiǎn)易審批，項(xiàng)目建設(shè)單位可按照相關(guān)要求自主選擇“零審批”。推行全島區(qū)域評(píng)估，降低項(xiàng)目審批準(zhǔn)入門檻，節(jié)省企業(yè)成本。不再將施工圖審查合格書作為施工許可前置要件，允許建設(shè)單位容缺辦理施工許可證。對(duì)簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)投資項(xiàng)目，不再強(qiáng)制要求施工圖審查。對(duì)使用功能完備的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施分階段、分區(qū)域驗(yàn)收。

　　同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。建立工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，健全檢查、記錄和懲戒制度，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)督，貫穿從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全過程，加強(qiáng)對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)“一處失信，處處受限”，嚴(yán)守審批風(fēng)險(xiǎn)底線。

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